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【新華社】小“附子” “種”出厚建議
| 文章來(lái)源：新華社 |
發(fā)布日期：2022-03-08 |
作者：myfox |
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今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表耿福能帶著厚厚的建議材料走進(jìn)了人民大會(huì)堂。10年來(lái)，他“深耕”四川大涼山脫貧發(fā)展實(shí)踐，從中藥材“附子”扶貧產(chǎn)業(yè)、村醫(yī)待遇等領(lǐng)域“種”出了18萬(wàn)字110余條建議，助力民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。
他的建議始于小小的中藥材“附子”。
這引起了耿福能的思考，他一方面觀察“企業(yè)+支部+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一方面搜集各方觀點(diǎn)進(jìn)行提煉，把民族地區(qū)做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條、助力農(nóng)民增收持續(xù)寫進(jìn)兩會(huì)建議，以強(qiáng)鏈帶動(dòng)上游種植。
建議得到國(guó)家相關(guān)部委高度重視和回復(fù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定多個(gè)中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，工業(yè)和信息化部通過(guò)專項(xiàng)資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，財(cái)政部通過(guò)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等多種方式支持扶貧地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展……很快，這些政策在基層形成合力，惠及千村萬(wàn)寨。火燈村也因中藥材產(chǎn)業(yè)的興盛成了遠(yuǎn)近聞名的“附子村”。
“我如今種附子能年收入三萬(wàn)余元。”從不愿種到主動(dòng)種附子，馬查尼爾一家順利脫貧，成為村里的富裕戶，逢人就夸耿福能的建議有用。
“老耿這個(gè)人閑不住，經(jīng)常往我們村里跑！”火燈村黨支部書記馬查阿俄記得，耿福能每次來(lái)村里時(shí)，隨身帶個(gè)小本，和村民串門聊幾句就往本上記幾筆，還笑著說(shuō)：“你們種附子，我‘種’問(wèn)題，你們收獲成績(jī)，我收獲建議。”
難在哪？村里沒(méi)有醫(yī)生了。馬查阿俄自己就曾干過(guò)28年村醫(yī)，深知村醫(yī)的累和苦。在他之后，村醫(yī)馬日菲呷接著干了十年，“前幾年，他辭職外出務(wù)工去了。”
這觸動(dòng)了耿福能的心，他細(xì)心了解，鄉(xiāng)村醫(yī)生作為中國(guó)三級(jí)醫(yī)療體系的“網(wǎng)底”，對(duì)農(nóng)民群眾的健康作出巨大貢獻(xiàn)。然而村醫(yī)收入菲薄、難以落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障，處境尷尬。他聯(lián)合多位人大代表，提出保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益的系列建議，建議將正規(guī)、注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生“退休養(yǎng)老保障機(jī)制”，并呼吁各級(jí)政府狠抓落實(shí)。
“鄉(xiāng)村醫(yī)生究竟是農(nóng)民還是醫(yī)生？他們應(yīng)享受農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老還是應(yīng)享受醫(yī)生的社會(huì)基本養(yǎng)老保障？應(yīng)參加新農(nóng)保還是應(yīng)參加醫(yī)生職工養(yǎng)老保險(xiǎn)？到了法定退休年齡是退出還是退休？當(dāng)時(shí)這些問(wèn)題很多地方?jīng)]有明確。”耿福能說(shuō)。
這份建議激起廣泛反響，國(guó)家衛(wèi)生部門和人社部門專題研究回復(fù)，歸納了各地提高村醫(yī)養(yǎng)老待遇主要采取的3種方式，并積極引導(dǎo)政策落地落實(shí)。
政策傳遞到?jīng)錾街莶纪峡h，一系列大刀闊斧的村醫(yī)改革開(kāi)始了。全縣2018年對(duì)190個(gè)行政村村醫(yī)整體解聘后競(jìng)選上崗，解決了“換不了”難題，新聘用本村人員77名，通過(guò)考試擇優(yōu)聘用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員71名。想方設(shè)法提高薪酬，每人每月工資提高到2124元，并可根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，多勞多得。
2019年，兩名30多歲的村醫(yī)在火燈村上崗。“從2021年1月開(kāi)始，由縣衛(wèi)生局為我們購(gòu)買五險(xiǎn)一金，我們沒(méi)有后顧之憂，愿意在村醫(yī)崗位上干到退休！”村醫(yī)比機(jī)張寶說(shuō)。
就在今年春節(jié)后，滿山冰雪尚未解凍，海拔近3000米的涼山彝族自治州喜德縣兩河口鎮(zhèn)覺(jué)釘村，村民們向耿福能反映，村里人手少，為了采挖木香專門訂購(gòu)了一臺(tái)挖藥機(jī)，而農(nóng)機(jī)并不適應(yīng)木香特點(diǎn)，大約三分之一木香被挖斷在地里。
“我建議國(guó)家采取專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)部門針對(duì)市場(chǎng)需求量大、農(nóng)民廣泛種植的一些特色品種，進(jìn)行針對(duì)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)發(fā)，以精準(zhǔn)助農(nóng)。”耿福能激情滿懷。
“十年來(lái)，在民意和政策的往來(lái)間，我感覺(jué)到了農(nóng)村生機(jī)勃勃的發(fā)展路徑。”耿福能說(shuō)。
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